章颜在入城前一晚，秦凤仪的烧烤晚宴散了，就召来手下官员开了个小会，说的就是进城后城里的治安问题。这次秦凤仪把人给带来了，他们就得齐心协力把人给留下！故而，章颜是早有准备，提前分派好了，他们随着秦凤仪进城后，立刻便下去安排，方令南夷城井井有条，不至生乱。

秦凤仪搬进巡抚府后，反正，如何安置就是李镜的事了。他把大公主、他舅、赵长史、方灏，都安排在巡抚府一并住下了，眼下，方灏就是给赵才子打下手。

女人们在内宅安排布置，潘琛留下府中护卫的亲卫，带着余下的人去了亲卫营。张羿带着饥民去了给饥民们安置的地方。

秦凤仪先说饥民们的事，召来章颜、赵长史、张羿、柳郎中一并商议，秦凤仪道，“先说孩子，那一千多没爹没娘没主儿的孩子，不能再叫他们去讨饭。张将军，你先去筛选一下，如果有身体不成的，先挑出来。另则，男孩女孩也要分出来。八岁往上与八岁往下的，亦要分出。”

这件事，秦凤仪早就与张羿提过。张羿武将出身，现下没有队伍给他带，秦凤仪一向头脑灵活，没有军队，建一支就好了。让张羿自己亲自组建，至于这合不合法，现下又没说这是军队。张羿道，“是。”

秦凤仪道，“章巡抚，现下官学的情形如何？”

章颜道，“说来惭愧，官学里也只有十几个秀才。我想着，南夷秀才少，这也是没法子的事。官学空着总不好，就召了些咱们南夷城的小学生们过来念书，也能添些书香。”

“我先说一下我的想法，我要建一所军中书院。你们也知道，这次来的饥民里，有一千多无父无母的孤儿，这些孩子们，放出去，没的生计没的长辈亲人，无非又是乞讨。本王把他们带来，不是叫他们做乞丐的！大些的男孩子，可以学习一些拳脚，就在军中习武，以后，服兵役。女孩子，可教其采桑纺织绣工之技，也是一门谋生的手艺。那些再小些的，也得有个着落，他们能跟着到南夷，都是命大的。在军中建一所书院，年纪小于八岁的，不适宜习武的，可以在书院念书，观其天资，以后再做打算吧。另则，军中有出众将领，若有不识字的，也可到书院学认字。”秦凤仪道，“这件事，章巡抚你放到心上，明儿把南夷城有名的士绅秀才的名单整理了给我。”

章巡抚应了。

秦凤仪继续道，“还有，昨日我就说过，要修路！我昨儿晚上想了，修路不能只修一条，自江南西道，江西到南夷的路要修，还有一条路，也要修，便是自湖南到咱们南夷的路。因为要风水师先去看王城修建的地方，王城的修建，怕要年后了。那么，现在，趁着王城未建，我要先把这两条路修好！”

章颜道，“修路必要招百姓，倒可以他们每年的徭役相抵。”

“不！不必招募百姓，让百姓用徭役相抵！”秦凤仪早有打算，“让百姓用徭役来修路，非但费时费力，而且，来时许多道路两岸多是矮山树林，并不见人家。何况，我们南夷地广人稀，倘是用百姓，不知要修到何时。我出银子，把修路的工程包出去，让商贾来修！”

赵长史道，“后头还有建王城之事，倘用商贾修路，怕要不少银子。”

秦凤仪道，“你们把要修的官道里程计算出来，地形出也画好给我，银子的事，我这里自有主张！爹，你把修路工程的事先散播出去，我要招商修路！”

章颜赵长史俩人皆是状元出身，可不是秦凤仪一句“自有主张”便能打发得了的，二人别个不担心，就是担心银子不够使。秦凤仪吩咐完，其他人都下去干活了，这俩人还不动呢，就要跟秦凤仪叨叨这银钱上的事。明明可令百姓服徭役修路省下一大笔钱，现下可好，这位镇南王殿下非要花银子让商贾修，这图的什么呀。而且，修路之后还要建新城，你银子够使了。二人一直叨叨这银子的事，秦凤仪就奇怪了，“你俩都是有银人家出来的，咋跟个穷鬼转世一般涅。”

二人险没给秦凤仪这话气死，章颜很想保持对这位亲王殿下的尊重，可就秦凤仪这人这话，当真叫人尊重不起来。章颜道，“殿下有妙计，只管与我等说一说，也不必我等挂心了。”

秦凤仪无奈道，“你们哪，路不修好，以后商事如何往来？再者，你们就看到修路花银子的事了？如何就看不到，咱们若是让百姓服徭役修路，一则百姓们辛劳，不管七老八十，还是十三四岁的，都去上工，这能有什么效率？还有许多磨洋工的呢。要是严些吧，也麻烦，我见不得那些打骂之事。可若让商贾来干，正尔八经的生意，他雇人，便要付银子。咱们南夷人少，他们自然就会往外地去招人，把人招来。人就是生意啊，不说别个，粮草生意先就红火了，人得吃饭哪！咱们本地的粮商，天时地利人和，本地的粮商就能赚一票。两湖之地，鱼米之乡，光靠本地粮商都不一定够，两湖的粮商就得过来。人一多，吃喝拉撒，什么样的生意没有呢。生意多了，商人就得缴税，衙门便有了钱。衙门有了钱，就能办更多的事，修更多的路。再者，待路修好了，这官道我可不免费啊。走着的行人不收钱，要是驱车的，按远近收路钱。这些钱，不会收太多，但天长地久，只要咱们南夷繁华了，这也是一笔收入。”

“不用担心银子，咱们南夷穷，不是地方不好，是人少。在京城吃南面儿的果脯子，都是味儿好又贵的好果脯，只要来的商人多了，见咱们这里好东西多，自然有的生意过。”秦凤仪道，“对了，老章你明儿跟我说说咱们南夷的税是怎么收的，得给商人些个实惠，咱们税不要乱收，得先叫他们尝到甜头。”

秦凤仪来的第一天，章巡抚在书房忙到三更天，章太太都说，“老爷这是怎么了，可是新来的殿下不好相处。”

“哪里会不好相处，就是秦探花。现在不能叫秦探花了，得叫殿下。”虽则是乏的了不得，章巡抚与妻子道，“我给家里回信了，回京的事不必急，便是连任一任巡抚也无妨的。”

章太太笑，“许久没见老爷这般有精神了。”

“有什么精神啊，困了，睡吧。”

如章巡抚这般加班的不在少数，非但南夷城的大小官员都自发加班了，住总督府的赵长史、张羿等人也在加班啊。秦凤仪自己晚上也谋划了许久，他带拉着媳妇一道谋划。便是在南夷城住下的各路商贾，听闻了修路的大生意，亦是各有思量。

整个沉寂的南夷城，似乎就在秦凤仪到来的这一刻，被注入了满满的鸡血，然后，陡然间就活跃的不像话了！